{"id":8266,"date":"2023-10-30T09:55:28","date_gmt":"2023-10-30T08:55:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.laurealegal.com\/2023\/10\/30\/medidas-procesales-y-organizativas-contra-la-covid-y-mas-la-ley-3-2020-de-18-de-septiembre\/"},"modified":"2023-10-30T09:55:28","modified_gmt":"2023-10-30T08:55:28","slug":"medidas-procesales-y-organizativas-contra-la-covid-y-mas-la-ley-3-2020-de-18-de-septiembre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.laurealegal.com\/en\/2023\/10\/30\/medidas-procesales-y-organizativas-contra-la-covid-y-mas-la-ley-3-2020-de-18-de-septiembre\/","title":{"rendered":"Medidas procesales y organizativas contra la COVID y m\u00e1s.   La Ley 3\/2020, de 18 de septiembre"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Este lunes hemos despertado con una nueva ley, cuyo t\u00edtulo, <em>\u201cde medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-10 en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia<\/em>\u201d, no me parece muy estricto con su contenido, el cual excede, para mejor, lo que se espera de la letra de su r\u00fabrica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La<\/span><span style=\"color: #800080;\"> <strong><a style=\"color: #800080;\" href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2020-10923\"><span style=\"color: #800080;\">Ley 3\/2020, de 18 de septiembre<\/span><\/a>,<\/strong><\/span> <span style=\"color: #000000;\">se public\u00f3 en el BOE del s\u00e1bado y entr\u00f3 en vigor ayer domingo. Cuenta con 23 art\u00edculos estructurados en tres cap\u00edtulos sobre medidas procesales, medidas concursales y societarias y medidas organizativas y tecnol\u00f3gicas. Y se completa, \u00a0a modo de lo que ya nos tiene acostumbrados el legislador, con un repertorio de disposiciones adicionales, transitorias y finales, sobre cuestiones ajenas al encabezado de la Ley, pero que ped\u00edan de una urgente revisi\u00f3n para ordenar y aclarar la confusi\u00f3n creada por decisiones adoptadas con prisas y en un escenario de incertidumbre<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Como aviso, apuntar que las medida que recoge la Ley 3\/2020 se aplican desde su entrada en vigor, sea cual sea la fecha de iniciaci\u00f3n del proceso, a salvo de la actuaciones procesales iniciadas y regidas de acuerdo con los art\u00edculos 3 a 5 del <a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4705\">Real Decreto-Ley 16\/2020, de 28 de abri<\/a>l, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-10 en el \u00e1mbito de la administraci\u00f3n de justicia (Disposici\u00f3n Transitoria Primera). Aunque resulte que dicho Real Decreto-Ley queda derogado por la disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica de la Ley 3\/2020.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Y como destacado, subrayar que la Ley 3\/2020 establece varios hitos temporales que deberemos memorizar o, cuanto menos, agendar.<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\"><strong>El Cap\u00edtulo I:\u00a0<\/strong> regula las <\/span><strong><span style=\"color: #800080;\">medidas de car\u00e1cter procesal <\/span><\/strong><span style=\"color: #000000;\">y establece<\/span><strong><span style=\"color: #800080;\"> la tramitaci\u00f3n preferente <\/span><\/strong><span style=\"color: #800080;\"><span style=\"color: #333333;\"><span style=\"color: #000000;\">hasta<\/span> <strong><span style=\"color: #993366;\">el<\/span><\/strong><\/span><\/span><strong><span style=\"color: #800080;\"> 31 de diciembre de 2020<\/span><\/strong> <span style=\"color: #000000;\">de procedimientos en el orden social, civil y contencioso administrativo, directamente relacionados con la crisis de la COVID-19, ya sea porque surgieron como consecuencia, o porque se han visto afectados por la misma. \u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Por ejemplo, en el orden jurisdiccional social, \u00a0la tramitaci\u00f3n preferente de la impugnaci\u00f3n de expedientes de regulaci\u00f3n de empleo a que se refiere el art\u00edculo 22 y 23 del Real Decreto-Ley 8\/2020; o las denegaciones extraordinarias por cese de actividad previstas en el art\u00edculo 17 del mismo Real Decreto-Ley, entre otros, son preferentes respecto a todos los que se tramiten en el juzgado, a salvo de los que tengan por objeto la tutela de derechos fundamentales y libertades p\u00fablicas. En el orden jurisdiccional civil, \u00a0los expedientes de jurisdicci\u00f3n voluntaria sobre las medidas a las que se refiere el art\u00edculo 158 del c\u00f3digo Civil (medidas de garant\u00eda de derechos e intereses de los hijos); o los procesos consecuencia de la falta de reconocimiento por la entidad acreedora de la moratoria legal en hipotecas de vivienda habitual o inmuebles afectos a la actividad empresarial, o los relativos a la aplicaci\u00f3n de las moratorias legales, por ejemplo. Tambi\u00e9n se tramitar\u00e1 de forma preferente los procedimientos concursales de deudores personas f\u00edsicas. En el orden jurisdiccional administrativo, tienen preferencia los recursos contra resoluciones de las administraciones que denieguen ayudas y medidas legales dirigidas a luchar contra los efectos econ\u00f3micos causados por la crisis sanitaria.<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">El <strong>Cap\u00edtulo II<\/strong> incluye las<\/span> <strong><span style=\"color: #800080;\">medidas en el \u00e1mbito concursal y societario<\/span><\/strong>, <span style=\"color: #000000;\">sobre las que nos vamos a detener con el \u00fanico deseo de listar un calendario:<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>(i) Medidas concursales:<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #800080;\"><strong>\u00a0Inmediatamente<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El letrado de la administraci\u00f3n de justicia acordar\u00e1 la puesta de manifiesto en la oficina judicial de los planes de liquidaci\u00f3n ya presentados por la administraci\u00f3n concursal.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #800080;\"><strong>Hasta el 31 de octubre de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Los acreedores podr\u00e1n presentar solicitudes de declaraci\u00f3n de incumplimiento del convenio o de los acuerdos extrajudiciales de pago, si bien no se admitir\u00e1n a tr\u00e1mite hasta tres meses despu\u00e9s de que finalice el referido plazo (es decir, el 31 de enero de 2020). Durante estos tres meses el concursado podr\u00e1 presentar propuestas de modificaci\u00f3n del convenio, que tendr\u00e1n prioridad a la solicitud de declaraci\u00f3n de incumplimiento.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En an\u00e1logo sentido se recoge el supuesto de incumplimiento del acuerdo de refinanciaci\u00f3n. Durante el plazo de un mes desde dicha fecha (hasta el 30 de noviembre de 2020) el juez no admitir\u00e1 a tr\u00e1mite las solicitudes de los acreedores, y el \u00a0deudor podr\u00e1 poner en conocimiento del juzgado competente que ha iniciado o pretende iniciar negociaciones con los acreedores para modificar el acuerdo homologado o alcanzar otro nuevo es de un mes.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #800080;\"><strong>Hasta el 31 de diciembre de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El deudor en estado de insolvencia no tendr\u00e1 que solicitar el concurso, y los jueces no admitir\u00e1n tr\u00e1mite las solicitudes de concurso necesario presentadas desde el 14 de marzo de 2020.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En caso de que el deudor haya comunicado la apertura de negociaciones con los acreedores en el sentido dispuesto en el art\u00edculo 5 Bis de la Ley Concursal, el deudor no tendr\u00e1 obligaci\u00f3n de solicitar el concurso hasta seis meses despu\u00e9s de la comunicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Hasta el 14 de marzo de 2021 <\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El concursado puede presentar propuesta de modificaci\u00f3n del convenio o de acuerdos extrajudiciales de pago que se encuentre en cumplimiento, que se tramitar\u00e1 por escrito.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El deudor no tiene hasta entonces el deber de solicitar la liquidaci\u00f3n tras conocer la imposibilidad de cumplir con sus compromisos tras la aprobaci\u00f3n del convenio, siempre que presente y se admita a tr\u00e1mite una propuesto de modificaci\u00f3n del convenio dentro de dicho plazo.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El juez no abrir\u00e1 la fase de liquidaci\u00f3n a pesar de solicitud justificada del acreedor.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El deudor puede modificar el acuerdo de refinanciaci\u00f3n homologado aunque no haya trascurrido un a\u00f1o desde la anterior homologaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Se tramitar\u00e1n con car\u00e1cter preferente: a) Los incidentes concursales en materia laboral; b) Las actuaciones orientadas a la enajenaci\u00f3n de unidades productivas o a la venta en globo de los elementos del activo. c) Las propuestas de convenio o de modificaci\u00f3n de los que estuvieran en periodo de cumplimiento, as\u00ed como los incidentes de oposici\u00f3n a la aprobaci\u00f3n judicial del convenio. d) Los incidentes concursales en materia de reintegraci\u00f3n de la masa activa. e) La admisi\u00f3n a tr\u00e1mite de la solicitud de homologaci\u00f3n de un acuerdo de refinanciaci\u00f3n o de la modificaci\u00f3n del que estuviera vigente. f) La adopci\u00f3n de medidas cautelares y, en general, cualesquiera otras que, a juicio del juez del concurso, puedan contribuir al mantenimiento y conservaci\u00f3n de los bienes y derechos. g) El concurso consecutivo de una persona natural en insolvencia actual, que carezca de masa activa y de la posibilidad de plantear un plan de pagos, instado por mediador, en el que conste lista de acreedores provisional, calificaci\u00f3n fortuita y solicitud del beneficio de exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho, junto con declaraci\u00f3n responsable por parte del deudor en la que manifieste que no dispone de ning\u00fan activo. h) El beneficio de exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Se mantienen los modos de realizaci\u00f3n alternativos a la subasta previstos en el Real Decreto Legislativo 1\/2020.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Se considera que el acuerdo extrajudicial de pagos se ha intentado sin \u00e9xito por el deudor si se acreditan dos faltas de aceptaci\u00f3n del mediador, a los efectos de iniciar el concurso consecutivo.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #800080;\"><strong>Hasta el 14 de marzo de 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En la tramitaci\u00f3n de los incidentes sobre impugnaciones del inventario o de la lista de acreedores no se celebrar\u00e1 vista, salvo que el juez considere otro cosa.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La falta de contestaci\u00f3n a la demanda por cualquiera de los demandados se considerar\u00e1 allanamiento, salvo que el acreedor sea de derecho p\u00fablico.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Si se incumple un convenio aprobado o modificado hasta dicha fecha, se consideran cr\u00e9ditos contra la masa los ingresos de tesorer\u00eda en concepto de pr\u00e9stamos, cr\u00e9ditos u otros de naturaleza an\u00e1loga o derivados de garant\u00edas personales o reales de cualquier persona, inclusive las especialmente relacionadas, en las condiciones indicadas en la Ley.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Se consideraran cr\u00e9ditos ordinarios (sin perjuicio de los privilegios que pudieran corresponder) los ingresos de tesorer\u00eda en concepto de pr\u00e9stamos, cr\u00e9ditos u otros de naturaleza a an\u00e1logos concedidos o consecuencia de subrogaci\u00f3n de cr\u00e9ditos privilegiados u ordinarios por persona especialmente relacionada con el deudor, desde la declaraci\u00f3n del estado de alarma (14 de marzo de 2020).<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>(ii) Medidas societarias<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #800080;\"><strong>Hasta el 31 de diciembre de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">No se tomar\u00e1n en consideraci\u00f3n las p\u00e9rdidas del ejercicio a los efectos de determinar si concurre la causa de disoluci\u00f3n recogida en el art\u00edculo 363.1.e) de la ley de Sociedades de Capital.<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #800080;\"><strong>El 31 de diciembre de 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px; text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Si en el resultado del ejercicio 2021 se apreciaran p\u00e9rdidas que dejen reducido el patrimonio neto a una cantidad inferior a la mitad del capital social, deber\u00e1 convocarse por los administradores o podr\u00e1 solicitarse por cualquier socio en el plazo de dos meses a contar desde el cierre del ejercicio conforme al art\u00edculo 365 de la citada Ley, la celebraci\u00f3n de junta general para proceder a la disoluci\u00f3n de la sociedad, a no ser que se aumente o reduzca el capital en la medida suficiente.<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">El<strong> Cap\u00edtulo III <\/strong>recoge<\/span> <span style=\"color: #800080;\"><strong>medidas de car\u00e1cter organizativo y tecnol\u00f3gico<\/strong><\/span> <span style=\"color: #000000;\">para luchar contra la COVID-19, y acuerda su aplicaci\u00f3n temporal hasta<\/span><span style=\"color: #800080;\"> <strong>el 20 de junio de 2021<\/strong><\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Del <strong>resto de medidas<\/strong> que contiene la Ley 3\/2020 nos detenemos, por positivo, en el compromiso de producci\u00f3n legislativa que asume el Gobierno sobre materias que ped\u00edan ser reguladas, aunque su urgencia se haya puesto de manifiesto tras la declaraci\u00f3n del estado de alarma.<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">Sobre<\/span><strong><span style=\"color: #000000;\"> el rebus sic stantibus: <\/span><span style=\"color: #993366;\">a<span style=\"color: #800080;\">ntes del <\/span><\/span><span style=\"color: #800080;\"><strong><span style=\"color: #993366;\"><span style=\"color: #800080;\">20<\/span> d<\/span><\/strong>e diciembre de 2020<\/span>,<\/strong> <span style=\"color: #000000;\">el Gobierno deber\u00e1 presentar a las Comisiones de Justicia del Congreso de Diputados y del Senado un estudio sobre posibilidades y opciones legales para incluir en la regulaci\u00f3n sobre obligaciones y contratos la regla rebus sic stantibus (cambio extraordinario e imprevisible de circunstancias), considerando a estos efectos los datos m\u00e1s significativos de la experiencia de la actual crisis sanitaria en los contratos privados.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Sobre<\/span><span style=\"color: #333333;\"><span style=\"color: #000000;\"> l<strong>a intervenci\u00f3n telem\u00e1tica de notarios y registradores<\/strong><\/span>:<\/span> <span style=\"color: #800080;\"><strong>antes del <\/strong><strong>20 de junio de 2021<\/strong><\/span><span style=\"color: #000000;\"> el Gobierno remitir\u00e1 a las Cortes Generales un proyecto de ley (o\u00eddo el Consejo General del Notariado\u00a0 el Colegio de Registradores), para habilitar la intervenci\u00f3n telem\u00e1tica notarial y registral.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Feliz semana<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">21 de septiembre de 2020<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Ana Soto Pino<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-7366\" src=\"https:\/\/legaljovs.com\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/legaljovs.jpg\" alt=\" width=\"161\" height=\"161\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este lunes hemos despertado con una nueva ley, cuyo t\u00edtulo, \u201cde medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-10 en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia\u201d, no me parece muy estricto con su contenido, el cual excede, para mejor, lo que se espera de la letra de su r\u00fabrica. 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